美国证券交易委员会 (SEC) 已对 Flyfish Club， LLC 发布命令，理由是其未注册销售不可替代代币 (NFT)。该决定引起了该机构内部的批评，凸显了关于美国证券法应如何监管 NFT 和其他数字资产的分歧越来越大。
SEC 就 NFT 销售对 Flyfish Club 采取行动
美国证券交易委员会指控总部位于纽约的 Flyfish Club 在 2021 年 8 月至 2022 年 5 月期间通过出售约 1,600 个 NFT 筹集了约 1480 万美元。这些 NFT 作为会员资格进行营销，将授予持有者独家访问计划中的高端餐饮俱乐部的权限。
监管机构的执法行动声称，Flyfish 的 NFT 根据联邦法律有资格成为证券，因为它们有可能以更高的价值转售，并且有可能通过租赁赚取被动收入。
根据这些调查结果，监管机构确定 Flyfish 未能将这些 NFT 注册为证券，违反了 1933 年《证券法》第 5(a) 和 5(c) 条。该命令要求 Flyfish 停止并终止未来的违规行为，支付 750,000 美元的民事罚款，并在十天内销毁其拥有的所有 NFT。
持不同意见的委员批评该决定
然而，并非美国证券交易委员会内部的所有人都同意打击行动。委员 Hester Peirce 和 Mark T. Uyeda 发表了一份联合声明，反对该机构的行动，认为有问题的 NFT 是实用代币而不是证券。根据 Peirce 和 Uyeda 的说法，Flyfish NFT 旨在提供独家用餐体验，而不是作为投机性投资工具。他们认为，在这种情况下，监管机构对 Howey 测试(用于确定什么是证券的评估)的依赖过于宽泛。
Hester Peirce 和 Mark T. Uyeda 进一步认为，不可替代的代币提供了实实在在的好处，转售利润的潜力不应自动将它们置于证券法的管辖范围之下。他们担心美国证券交易委员会的干预可能会使 NFT 持有者的会员资格转让和出售复杂化，从而对 NFT 持有者产生负面影响。
委员们还建议监管机构应提供更明确的指导方针，允许创作者和企业使用不可替代的代币进行创新，而不必担心监管行动。他们强调，NFT 是厨师和艺术家等创作者将他们的才能货币化并创造独特体验的新工具，不应被过于严格的监管解释所扼杀。
加强对 NFT 和加密平台的审查
美国证券交易委员会对 Flyfish Club 的行动是对不可替代代币和其他数字资产平台的更广泛打击的一部分。最近，NFT 市场 OpenSea 收到了监管机构的 Wells 通知，表明可能对在其平台上交易的数字收藏品可能被视为证券的指控采取法律行动。
在此之前，Coinbase、Kraken 和 Uniswap 等其他加密平台也面临类似的监管审查。 随后，这些行动引发了包括立法者和行业专家在内的各种利益相关者的批评，他们认为监管机构在主席 Gary Gensler 的领导下的方法过于激进。
国会议员威廉·蒂蒙斯 (William Timmons) 提出了《技术新前沿法案》(NFT Act)，以保护 NFT 和这些公司免受 SEC 的打击。该法案规定了“根据证券法和其他目的处理涵盖的非同质化代币”。涵盖的 NFT 基本上是指所有不可替代的代币，除了那些作为投资机会进行营销的代币。
与此同时，即将举行的题为“茫然和困惑：打破 SEC 对数字资产的政治化方法”的国会听证会将邀请前监管机构官员和行业领导者作证，进一步了解该机构的监管方向和对数字资产未来的潜在影响。
